Requisitos legales para abrir una consulta psicológica en España

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Abrir una consulta psicológica en España exige el cumplimiento de requisitos legales de naturaleza profesional, administrativa y sanitaria. El incumplimiento de cualquiera de ellos puede derivar en sanciones económicas, la imposibilidad de facturar o, en los casos más graves, el cierre del centro. Esta guía le ofrece un mapa completo y actualizado de todos los trámites que debe resolver antes de iniciar su actividad.

Si usted está valorando iniciar su ejercicio privado como psicólogo o psicóloga, o si ya dispone de consulta y desea revisar su situación legal, encontrará en estas páginas la información necesaria para actuar con plenas garantías.

Requisitos para abrir una consulta psicológica: resumen en 9 pasos

Titulación oficial en Psicología (Grado o Licenciatura homologada)
Colegiación en el Colegio Oficial de Psicólogos de su comunidad autónoma
Alta en el RETA y presentación del modelo 036 o 037 ante la Agencia Tributaria
Alta en el IAE, epígrafe 776
Seguro de responsabilidad civil profesional en vigor
Licencia de actividad municipal o declaración responsable
Autorización sanitaria de funcionamiento emitida por la Consejería de Salud autonómica
Adaptación al RGPD y la LOPD: registro de actividades de tratamiento y formularios de consentimiento
Hojas de reclamaciones disponibles para los pacientes

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A continuación, analizamos en detalle cada uno de estos pasos, las particularidades autonómicas más relevantes y los requisitos adicionales según la modalidad de ejercicio elegida.

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Requisitos del profesional: titulación, colegiación y régimen fiscal

Titulación oficial y colegiación en el Colegio Oficial de Psicólogos

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Para ejercer la psicología en España es imprescindible contar con el título oficial de Grado en Psicología o la antigua Licenciatura en Psicología, ambos expedidos por una universidad española o debidamente homologados por el Ministerio de Educación si fueron obtenidos en el extranjero.

La colegiación en el Colegio Oficial de Psicólogos (COP) de la comunidad autónoma donde vaya a ejercer es obligatoria con carácter previo al inicio de la actividad. El COP verifica la titulación, otorga el número de colegiado y garantiza el cumplimiento del Código Deontológico. Sin colegiación, el ejercicio de la psicología es ilegal.

Nota importante: si usted ejerce la psicología clínica en el ámbito sanitario —esto es, el diagnóstico y tratamiento de trastornos mentales—, la Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias exige contar con el título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica (PIR) o el Máster en Psicología General Sanitaria. No confunda la consulta de orientación psicológica con la actividad sanitaria clínica estrictamente regulada: la distinción tiene consecuencias legales y colegiales.

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Alta en la Seguridad Social y obligaciones fiscales

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Para ejercer de forma independiente, debe darse de alta como autónomo en el RETA ante la Tesorería General de la Seguridad Social. Este trámite debe realizarse antes del inicio de la actividad o, como máximo, el mismo día en que comience a prestar servicios.

Simultáneamente, debe presentar el modelo 036 o 037 ante la Agencia Tributaria para darse de alta censal y en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE). Los psicólogos tributan bajo el epígrafe 776. Las personas físicas con cifra de negocio inferior a un millón de euros están exentas del pago del IAE, aunque el alta censal es en todo caso obligatoria.

En cuanto al régimen de IVA, los servicios de psicología clínica orientados al diagnóstico y tratamiento de enfermedades están exentos de IVA conforme al artículo 20.Uno.3.º de la Ley 37/1992. Sin embargo, los servicios de coaching, orientación personal o bienestar sin diagnóstico clínico no gozan de esta exención. Le recomendamos que consulte con un asesor fiscal especializado en sanidad antes de determinar su tributación.

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Seguro de responsabilidad civil profesional

El artículo 46 de la Ley 44/2003 establece la obligación de contar con un seguro de responsabilidad civil o garantía financiera equivalente para todos los profesionales sanitarios que ejerzan en el sector privado. Este seguro cubre las reclamaciones de pacientes por daños derivados de la actuación profesional.

La póliza debe estar vigente en todo momento. La ausencia de cobertura en el momento en que se produzca una reclamación puede implicar la responsabilidad personal e ilimitada del profesional, incluso sobre su patrimonio personal. El coste anual de un seguro de responsabilidad civil para psicólogos oscila habitualmente entre 120 € y 400 €, en función de las coberturas contratadas y el volumen de actividad.

Requisitos del centro sanitario: licencia, autorización y registros

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Licencia de actividad municipal

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Antes de solicitar la autorización sanitaria autonómica, deberá tramitar la licencia de actividad ante el Ayuntamiento del municipio donde se ubicará la consulta. Este trámite acredita que el local cumple con la normativa urbanística y de uso del suelo, y que el uso sanitario está permitido en esa ubicación.

Muchos municipios permiten sustituir la licencia de actividad por una declaración responsable o comunicación previa para actividades de bajo impacto ambiental, como es el caso de las consultas psicológicas. En estos supuestos, la actividad puede iniciarse de forma inmediata tras la presentación de la declaración, aunque el Ayuntamiento conserva la facultad de comprobar posteriormente el cumplimiento de los requisitos.

Autorización sanitaria de funcionamiento

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Este es, en la práctica, el trámite más complejo del proceso. Antes de abrir la consulta, debe solicitar la autorización de funcionamiento como centro sanitario ante la Consejería de Salud o el organismo equivalente de su comunidad autónoma.

La documentación habitualmente exigida incluye:

Planos del local a escala 1:50 o 1:100, firmados por técnico competente.
Memoria descriptiva de los servicios que se prestarán y la metodología de trabajo.
Certificado de compatibilidad urbanística del local.
Documentación acreditativa del titular o del director técnico del centro.
Declaración responsable o solicitud de autorización previa, según la comunidad autónoma.

Los plazos de resolución varían entre uno y tres meses. Algunas comunidades autónomas, como Cataluña, Madrid o Andalucía, permiten el inicio de la actividad mediante declaración responsable si el centro cumple los requisitos, sin necesidad de esperar la resolución expresa. Verifique el procedimiento vigente en su comunidad antes de firmar el contrato de arrendamiento del local.

Principales diferencias autonómicas en la autorización sanitaria

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Comunidad autónoma	Modelo de acceso	Superficie mínima orientativa	Observaciones
Madrid	Declaración responsable	9 m² por sala de consulta	Inicio inmediato tras declaración
Cataluña	Declaración responsable o autorización previa según actividad	Variable según tipo de centro	Registro autonómico: RACS
Andalucía	Autorización previa obligatoria	Fijada por el Decreto 69/2008	Plazo de resolución: hasta 3 meses
País Vasco	Autorización previa	Regulada por el Decreto 169/2017	Exige director técnico acreditado
Valencia	Declaración responsable	10 m² por sala de consulta	Acceso a FICA (Registro autonómico)
Galicia	Autorización previa	Variable	Decreto 146/2022 vigente

Nota: La tabla anterior es orientativa. La normativa autonómica se actualiza periódicamente. Antes de iniciar el proceso, consulte con la Consejería de Salud de su comunidad o cuente con asesoramiento especializado.

Alta en el Registro General de Centros, Establecimientos y Servicios Sanitarios (REGCESS)

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Una vez obtenida la autorización autonómica, el centro queda inscrito en el registro sanitario de la comunidad autónoma y, de forma coordinada, en el REGCESS de ámbito estatal. Este registro es público y permite a cualquier paciente verificar la legalidad del centro. La falta de inscripción es constitutiva de infracción grave conforme a la Ley 14/1986, General de Sanidad, con sanciones que pueden oscilar entre 3.001 € y 15.000 €.

Cumplimiento del RGPD y la LOPD

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Los datos de salud de los pacientes tienen la consideración de categoría especial de datos personales según el artículo 9 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018. Su tratamiento está sujeto a obligaciones reforzadas. Las principales son:

Elaborar el Registro de actividades de tratamiento. Documento interno que describe qué datos se tratan, con qué finalidad, durante cuánto tiempo y con qué medidas de seguridad.
Redactar la política de privacidad y los formularios de consentimiento. Los pacientes deben ser informados de forma clara y específica antes de que usted comience a tratar sus datos.
Establecer medidas técnicas y organizativas adecuadas: cifrado de archivos clínicos, acceso restringido a la historia clínica y protocolo de gestión de brechas de seguridad.
Formalizar contratos de encargado del tratamiento con cualquier tercero que acceda a datos de sus pacientes (asesor, plataforma de citas, software de gestión, etc.).

Las sanciones por incumplimiento del RGPD en el ámbito sanitario pueden alcanzar los 20 millones de euros o el 4 % de la facturación anual global, según la gravedad. Para las consultas individuales, las infracciones más habituales —y sancionadas— son el uso de plataformas de mensajería no seguras para comunicarse con pacientes y la ausencia de consentimiento explícito para el tratamiento de datos sanitarios.

Hojas de reclamaciones

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Todo establecimiento que preste servicios al público está obligado a disponer de hojas de reclamaciones a disposición de los usuarios. El formato y el procedimiento varían según la comunidad autónoma, aunque en todas ellas la ausencia de este recurso es constitutiva de infracción administrativa.

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Modelos de ejercicio: consulta individual, gabinete compartido y centro terapéutico

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Modalidad	Ventajas	Inconvenientes	Complejidad legal
Consulta individual	Autonomía total. Control absoluto sobre la agenda y los pacientes.	Riesgo económico concentrado. Sin red de derivaciones interna.	Baja
Gabinete compartido	Reparto de costes fijos. Red de derivaciones entre profesionales.	Requiere acuerdo escrito entre profesionales. Posible confusión de responsabilidades.	Media
Centro terapéutico (SL)	Escalabilidad. Protección del patrimonio personal del socio.	Mayor carga administrativa y fiscal. Exige director técnico.	Alta

Requisitos adicionales para abrir un centro terapéutico

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Cuando la actividad se estructura como un centro terapéutico o gabinete psicológico con varios profesionales, los requisitos se amplían considerablemente. En estos casos, es habitual constituir una sociedad limitada (SL) que actúe como titular del centro. Los requisitos adicionales son:

Constitución de la sociedad ante notario e inscripción en el Registro Mercantil.
Nombramiento de un director técnico con titulación sanitaria reconocida, exigido por la normativa de autorización de centros en la mayoría de las comunidades autónomas.
Contratos laborales o mercantiles con cada profesional, debidamente formalizados y comunicados al SEPE.
Plan de prevención de riesgos laborales adaptado a la actividad sanitaria, elaborado por un servicio de prevención acreditado.
Plan de igualdad obligatorio para centros con plantilla de 50 o más trabajadores.

Los centros con varios profesionales también quedan sujetos a obligaciones fiscales adicionales: presentación del Impuesto sobre Sociedades, liquidación del IVA en los servicios no exentos, gestión de nóminas con retenciones a cuenta del IRPF y, en función del volumen de operaciones, presentación del modelo 347.

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Cómo abrir una consulta psicológica en casa

La consulta domiciliaria es una opción legalmente viable, pero sujeta a condiciones específicas que no siempre son conocidas por los profesionales. El hecho de trabajar desde el domicilio no exime del cumplimiento de los mismos requisitos de autorización sanitaria que cualquier otro centro.

Para que la consulta domiciliaria pueda obtener la autorización sanitaria, el espacio habilitado debe cumplir las siguientes condiciones:

Separación física y funcional del área privada de la vivienda. El acceso de los pacientes debe producirse por una zona diferenciada de las estancias de uso personal.
Privacidad acústica suficiente para garantizar la confidencialidad de las sesiones. Este requisito es especialmente exigente en psicología, dada la naturaleza sensible de los contenidos tratados.
Accesibilidad conforme a la normativa autonómica aplicable, incluyendo, en su caso, acceso para personas con movilidad reducida.
Compatibilidad urbanística: el uso profesional de la vivienda debe estar autorizado por el planeamiento municipal. En muchos municipios se exige licencia de actividad incluso para consultas domiciliarias.
Conformidad con los estatutos de la comunidad de propietarios. Si el inmueble forma parte de una comunidad, sus estatutos no deben prohibir el ejercicio de actividades profesionales sanitarias.

Además de estas condiciones estructurales, deben cumplirse con igual rigor todas las obligaciones fiscales, laborales y de protección de datos descritas en las secciones anteriores. La autorización sanitaria es igualmente exigible, aunque la Consejería de Salud puede requerir visita de inspección previa.

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Consulta psicológica online: requisitos legales para la teleconsulta

La terapia psicológica online está plenamente reconocida en España y ha experimentado un crecimiento sostenido. Su ejercicio es legal, pero requiere el cumplimiento de un conjunto específico de obligaciones.

Marco normativo y código deontológico

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El Consejo General de la Psicología de España, en sus directrices sobre la práctica de la psicología por medios telemáticos, establece que el profesional debe:

Verificar la identidad del paciente antes del inicio del proceso terapéutico.
Realizar una evaluación inicial —presencial o por videoconferencia— para valorar si la modalidad online es adecuada para el caso concreto.
Garantizar la confidencialidad del entorno digital utilizado.
Contar con un protocolo de actuación ante situaciones de crisis o riesgo para el paciente.

Plataformas seguras y protección de datos en la teleconsulta

La plataforma de videoconsulta utilizada debe:

Cifrar extremo a extremo las comunicaciones de audio y vídeo.
Suscribir un contrato de encargado del tratamiento con el proveedor tecnológico, conforme al artículo 28 del RGPD.
Garantizar que los servidores se encuentran en la Unión Europea o en un país con nivel de protección adecuado reconocido por la Comisión Europea.

El consentimiento informado del paciente debe recabarse por escrito —puede ser digital con firma electrónica— e incluir expresamente el tratamiento de datos mediante medios telemáticos.

Herramientas no recomendadas: WhatsApp, Telegram o llamadas de vídeo convencionales no cumplen, en general, con los requisitos del RGPD para el tratamiento de datos de categoría especial. Su uso para comunicaciones con pacientes expone al profesional a sanciones de la Agencia Española de Protección de Datos.

Cómo conseguir pacientes en psicología privada: estrategias legales y éticas

Una vez constituida la consulta, el principal reto para la mayoría de los profesionales es la captación de pacientes. El Código Deontológico del Colegio Oficial de Psicólogos establece límites claros a la publicidad profesional: es fundamental conocer qué estrategias son lícitas y cuáles pueden implicar una sanción colegial.

Estrategias sugeridas y habituales

Página web profesional y presencia digital. Puede describir sus especialidades, metodología, formación y tarifas. Está prohibido incluir testimonios de pacientes o estadísticas de éxito que no puedan verificarse de forma objetiva.
Google Business Profile. La ficha de Google Business es uno de los canales con mayor retorno para consultas locales. Manténgala actualizada con horario, dirección y especialidades.
Directorios de psicólogos colegiados. El COP dispone de un buscador público. Algunos colegios autonómicos permiten ampliar el perfil con información adicional sobre especialidades o metodologías.
Red de derivaciones con otros profesionales sanitarios. El canal de derivación interprofesional —médicos de familia, psiquiatras, pediatras, trabajadores sociales— es, a largo plazo, el más sólido y el que mayor volumen de pacientes genera de forma sostenida.
Contenidos educativos en blog y redes sociales. La divulgación científica orientada a la prevención y la psicoeducación está expresamente permitida. Es la estrategia con mayor retorno a largo plazo en términos de posicionamiento digital y generación de confianza.
Acuerdos con empresas para programas de bienestar laboral. Las organizaciones con más de 50 trabajadores deben implantar protocolos de salud mental conforme a la normativa vigente. Esta es una vía de captación B2B con gran potencial de crecimiento y de ingresos recurrentes.
Colaboración con mutuas y compañías de seguros médicos. Aunque los honorarios son más reducidos que en la práctica privada directa, los convenios con aseguradoras garantizan un flujo constante de pacientes y reducen la dependencia de la captación activa.

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Lo que el Código Deontológico prohíbe expresamente

Publicar testimonios o casos de éxito identificables, aunque el paciente haya dado su consentimiento.
Realizar publicidad comparativa con otros profesionales.
Garantizar resultados o plazos de tratamiento específicos.
Ofrecer descuentos condicionados a la captación de nuevos pacientes por parte del propio paciente.
Utilizar el diagnóstico como argumento publicitario.

¿Cuánto cuesta abrir una consulta psicológica? Inversión orientativa

Concepto	Coste mínimo	Coste máximo
Colegiación (cuota de alta)	50 €	200 €
Licencia de actividad / autorización sanitaria	300 €	1.500 €
Seguro de responsabilidad civil (anual)	120 €	400 €
Adecuación del local (obra menor y mobiliario)	500 €	8.000 €
Adaptación LOPD/RGPD (asesoría especializada)	300 €	900 €
Gestoría: alta autónomos, IAE, modelo 036/037	150 €	500 €
Constitución de SL si procede (notaría + Reg. Mercantil)	700 €	1.500 €
TOTAL estimado (sin SL)	1.420 €	11.500 €

Nota: Las cifras anteriores son orientativas y no incluyen el coste del alquiler mensual del local —que en grandes capitales puede oscilar entre 400 € y 1.200 € mensuales para un espacio de 30-50 m²— ni los honorarios de la asesoría continuada.

Hoja de ruta: plazos orientativos desde la decisión hasta la apertura

Fase	Trámite	Plazo orientativo
Fase 1	Colegiación y alta como autónomo	1–2 semanas
Fase 2	Búsqueda y adecuación del local	Variable. Prevea al menos 1 mes.
Fase 3	Licencia de actividad municipal	1–3 meses si requiere resolución expresa. Inmediata con declaración responsable.
Fase 4	Autorización sanitaria autonómica	1–3 meses. En comunidades con declaración responsable, el inicio puede ser inmediato.
Fase 5	Adaptación LOPD/RGPD	2–4 semanas con asesoría especializada
Fase 6	Puesta en marcha y captación inicial	Proceso continuo desde la apertura
TOTAL estimado	Desde la decisión hasta la apertura	Entre 2 y 5 meses, en función de la comunidad autónoma y de si se requiere obra

Preguntas frecuentes

[/et_pb_text][et_pb_divider admin_label=»Separador» _builder_version=»4.20.2″ _module_preset=»c482301c-7e86-45aa-8d9d-7d4a4f346b28″ global_colors_info=»{}» theme_builder_area=»post_content»][/et_pb_divider][et_pb_accordion _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″][et_pb_accordion_item title=»¿Es obligatorio el Máster en Psicología General Sanitaria para abrir una consulta privada?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» open=»off» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″]

El Máster en Psicología General Sanitaria (MPGS) o el título de Especialista en Psicología Clínica (PIR) son exigibles cuando la actividad se enmarca en el ámbito sanitario: diagnóstico y tratamiento de trastornos mentales. Para consultas de orientación, psicoeducación o intervención no clínica, el Grado en Psicología y la colegiación son, en principio, suficientes. No obstante, el límite entre actividad clínica y no clínica es objeto de debate colegial. Consulte con el COP de su comunidad antes de iniciar la actividad.

[/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=»¿Puede un psicólogo ejercer sin estar colegiado si trabaja por cuenta ajena?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» open=»on» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″]

No. La colegiación es obligatoria con independencia de la modalidad laboral. Un psicólogo que trabaja por cuenta ajena en una clínica privada o en un centro educativo también debe estar colegiado.

[/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=»¿Es necesaria la licencia de actividad si alquilo un despacho por horas en un gabinete ya autorizado?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″]

Si usted alquila un espacio en un gabinete que ya dispone de autorización sanitaria, esa autorización recae sobre el titular del centro. Sin embargo, usted seguirá siendo responsable de sus propias obligaciones individuales: colegiación, alta como autónomo, seguro de responsabilidad civil y cumplimiento de la LOPD respecto a los datos de sus propios pacientes. Formalice siempre el acuerdo de uso del espacio por escrito.

[/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=»¿Qué sanciones puede conllevar abrir la consulta sin autorización sanitaria?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″]

El ejercicio de actividades sanitarias sin autorización es constitutivo de infracción grave o muy grave conforme a la Ley General de Sanidad. Las sanciones pueden oscilar entre 3.001 € y más de 600.000 € en los casos más graves, además del cierre inmediato del establecimiento. Algunas comunidades autónomas contemplan también sanciones al profesional por vía colegial.

[/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=»¿Los servicios de un psicólogo privado llevan IVA?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content» hover_enabled=»0″ sticky_enabled=»0″]

Depende del tipo de servicio. La psicología clínica orientada al diagnóstico y tratamiento de enfermedades o trastornos mentales está exenta de IVA conforme al artículo 20.Uno.3.º de la Ley 37/1992. Los servicios de orientación personal, coaching o bienestar sin componente diagnóstico-terapéutico quedan, en general, sujetos al tipo general del 21 %. La línea entre ambas categorías no es siempre nítida y conviene analizarla caso por caso con un asesor fiscal especializado en sanidad.

[/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=»¿Puedo deducir los gastos de la consulta como autónomo?» _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» theme_builder_area=»post_content»]

Sí. Los gastos necesarios para el ejercicio de la actividad son deducibles en el IRPF, siempre que estén debidamente justificados con factura y exista una correlación clara con los ingresos de la actividad. Entre los gastos más habituales se encuentran el alquiler del local, los suministros, el seguro de responsabilidad civil, los gastos de colegiación, el material clínico y la asesoría fiscal y laboral.

[/et_pb_accordion_item][/et_pb_accordion][/et_pb_column][/et_pb_row][/et_pb_section][et_pb_section fb_built=»1″ _builder_version=»4.20.2″ _module_preset=»bf6ae63f-8fa3-4d8f-afa4-7afbb499d84f» global_colors_info=»{}» theme_builder_area=»post_content»][et_pb_row _builder_version=»4.20.2″ _module_preset=»default» global_colors_info=»{}» theme_builder_area=»post_content»][et_pb_column type=»4_4″ _builder_version=»4.20.2″ _module_preset=»default» global_colors_info=»{}» theme_builder_area=»post_content»][et_pb_text _builder_version=»4.27.6″ _module_preset=»default» custom_margin=»||8px||false|false» hover_enabled=»0″ global_colors_info=»{}» theme_builder_area=»post_content» sticky_enabled=»0″]

Cómo puede ayudarle MedValue en la apertura de su consulta psicológica

En MedValue disponemos de un equipo especializado en el asesoramiento fiscal, legal y laboral para profesionales del sector sanitario. Conocemos en profundidad los requisitos específicos de cada comunidad autónoma y acompañamos a cada cliente en todas las fases del proceso, desde la elección de la forma jurídica más adecuada hasta la obtención de la autorización sanitaria y la implantación de las medidas de cumplimiento normativo.

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Nuestros servicios para psicólogos y centros psicológicos incluyen:

Constitución de sociedades y asesoramiento en la elección del modelo de negocio más eficiente fiscalmente.
Gestión íntegra de los trámites de autorización sanitaria ante la Consejería de Salud correspondiente.
Adaptación al RGPD y la LOPD: redacción de políticas de privacidad, contratos de encargado del tratamiento y registro de actividades de tratamiento.
Asesoría fiscal continuada: IRPF, IVA, modelos 130, 303 y 390, declaración de la renta.
Gestión laboral: contratos, nóminas, altas en Seguridad Social y tramitación de bajas e incapacidades temporales.

Contacte con nosotros y obtenga una primera valoración sin compromiso.

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Requisitos legales para abrir una consulta psicológica en España

Requisitos del profesional: titulación, colegiación y régimen fiscal

Titulación oficial y colegiación en el Colegio Oficial de Psicólogos

Alta en la Seguridad Social y obligaciones fiscales

Seguro de responsabilidad civil profesional